关爱律师大群体，构建职业新生态 ——第二届朝阳律师协会十大工作亮点回顾专题系列报道之一编首语：法治建设，朝阳先行。第二届朝阳律师论坛即将于2016年10月30日隆重启幕，本届论坛举办前夕，经过精心策划，我们将特别推出第二届朝阳律师论坛系列专题报道之「律政朝阳」，第一阶段将对第二届朝阳律师协会十大工作亮点进行回顾与总结，以促进业内外各界深入朝阳律师，了解协会工作，关注和展望行业发展趋势。今天推出第一篇，见证第二届协会班子如何推进法律职业共同体生态圈的构建。

    一个国家法官、检察官与律师之间的互相尊重程度，表明了这个国家文明、法治、公平、正义的进步程度。随着依法治国伟大方略的稳步推进、司法制度改革的不断深化，加大律师与法官、检察官之间的有机联系，推动建立法律职业互动机制已成为中国法治进程中不可逾越的话题。

    北京市朝阳区律师协会（以下简称“朝阳律协”）自成立以来，始终为优化律师执业环境做着不懈的努力。特别是第二届律师协会在党委的领导下，锐意创新，在律师执业规范管理，法律职业共同体生态圈构建等方面都走在了律师行业的前列。

    律师执业环境改善之急

    党的十八届三中、四中全会对完善律师制度作出了重要部署，构建司法公职人员和律师新型关系是落实全会部署的重要举措。在“依法治国”的司法实践中，律师和司法公职人员作为法律职业共同体的重要成员，是法治社会建设的中坚力量，是保卫社会主义法律秩序的卫士，他们之间的良性互动将有力的推动法治社会的不断进步。然而，在我国，法官、检察官和律师尚未形成良好的职业认同，彼此缺乏良性的信任和合作。律师在诉讼中基本权利的行使，诸如阅卷难、会见难、调查取证难与进门难、见法官难、意见被接受难等问题还普遍存在，甚至律师自身合法权益遭到侵犯的案例也屡见不鲜，这些问题都让以法律作为唯一武器的律师群体颇显尴尬。维护律师执业基本权利，理顺律师与法官、检察官等法律职业共同体之间的关系，重构法律职业共同体新生态显得十分迫切。

    构建新型关系积极“作为”

    基于对律师执业困境以及法律职业生态环境等诸多问题的探究和思考，第二届律协领导班子成员积极投入行动，一批旨在积极构建法律职业生态圈，优化律师执业环境的有影响力的举措全面推进，并取得了阶段性成果。

    ▌积极建立沟通机制，促进律师执业环境建设

    △与朝阳区人民法院召开交流学习座谈会

    第二届朝阳律师协会成立以来，致力于与公检法司建立良好的沟通机制，旨在优化朝阳律师的执业环境，维护律师及法律职业共同体形象。协会多次组织召开与公检法等部门的座谈会，与各机构建立长效交流的合作机制，如在朝阳看守所设立法律援助工作站，与区社会办召开专题研讨会，积极为律师参与社会公益法律服务项目搭建平台，拓展服务方式。另外，协会与朝阳法院、朝阳检察院、朝阳公安分局等机构也已经建立了良好的工作机制，可以快速协调沟通工作中的各类问题。

△与朝阳区社会建设工作办公室召开专题研讨会

 △与朝阳区人民法院就律师值班问题召开座谈会

    ▌加速配套机制建设，明晰责权确保规范执法

  △与朝阳区人民检察院《合作备忘录》签约仪式

    2015年6月4日，朝阳律协与朝阳区检察院签署了《关于规范司法行为、保障律师执业权利合作备忘录》，确定了《北京市朝阳区人民检察院听取律师意见工作规定》、《北京市朝阳区人民检察院民事行政检察处听取律师意见、接收律师案件线索移送工作规定》、《北京市朝阳区人民检察院关于引入律师监督规范检察行为的实施办法》等相关制度，确保了良好的合作机制。

    上述一系列工作规定和实施办法的建立，对朝阳律师与朝阳检察院的工作互动起到了良好的规范作用，切实从制度层面为律师工作提供了保障，且在工作推进过程中，法院、检察院对协会的工作表示了极大的尊重，朝阳区人民法院李瑞祥院长曾公开为朝阳律协作出评价：“满满正能量！”现在，朝阳检察院对涉及朝阳律师的案件，会及时进行情况通报，维护律师及法律职业共同体形象。

    ▌组织研讨会，为法律人提供沟通平台

 △与公检法司等法律职业共同体召开研讨会

    2015年9月21日，协会邀请了首都部分法律学者、检察官、法官、司法行政人员等法律职业共同体从业人员，召开了 “法律职业共同体生态研讨会”，针对法律人在法律执业中遇到的困难和问题进行研究和探讨。旨在通过为大家提供了一个交流、探讨的大平台，促进彼此间的互信和理解，从而推动各项工作的开展，大家也都积极谏言谏策，为法律职业共同体建设提出了诸多宝贵意见。

    ▌广泛听取共同体意见，探索工作新思路

    2015年11月，协会在全区范围内开展保障律师执业发展意见征集活动，向区公安分局、区检察院、区法院及全区758家律师事务所发放《征求意见函》，广泛听取意见，及时调整对应工作思路。

    针对此次意见征集活动，公安分局、检察院、法院和全区律所积极复函，提出建议近四百条，建议内容涉及：推进有关法律法规的制定和落实、切实保障律师执业权利、合理规划办案流程、改善律师工作软硬件环境、加强有效沟通交流、加强律师队伍建设等诸多方面，反映了法律职业共同体多维度的切实需求。此次活动促进了法律共同体之间的有效交流沟通，为进一步推动法治朝阳建设作出了应有的贡献。

    ▌贯彻落实上级会议精神，加强律师执业权利保障

    在司法局的领导下，配合司法局积极贯彻落实全国律师工作会议及北京市律师工作会议精神，加强律师执业保障，结合朝阳区律师执业特点，拟定《朝阳区关于贯彻落实<北京市关于依法保障律师执业权利实施细则>的办法》、《朝阳区律师执业权利保障工作联席会议工作规则》、和《朝阳区律师执业权利保障救济规则》（下称“一个办法两个规则”）等文件，并在区委政法委的协调下与区公检法召开座谈会，先后两次征求了区公检法对“一个办法两个规则”的意见建议。朝阳区司法局也充分听取区公检法机关的相关建议，不断完善“一个办法两个规则”的相关内容。“一个办法两个规则”将是朝阳区在保障律师执业方面的一个突破。

    务实精干，当好律师“ 娘家人”

    在2016年3月份召开的第九次全国律师代表大会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱书记曾指出，司法人员和律师是法治道路上的同行，要在司法人员和律师之间搭建公开透明的沟通交流平台，构建起彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动的新型关系。他说各级律师协会作为律师行业自律性组织、党和政府联系广大律师的桥梁和纽带，要想律师之所急、做律师之所需，建好律师之家，当好律师之友。要坚持维护律师权益与维护律师行业整体、长远利益并重，正确处理服务与管理的关系，在保障律师执业权利上敢于“举旗”，哪里的律师执业权受到侵犯，哪里的律师协会就要率先站出来，真正成为广大律师的“娘家”；在规范律师执业行为上敢于“亮剑”，维护好整个律师行业的声誉和形象。

    孟书记的讲话充分表明了律协工作的职责和目标，也正是基于这些使命和职责，朝阳律协务实精干，在实际工作中，不断探索提升管理和服务水平，致力于行业的健康发展；积极组织实施众多举措，为朝阳律师提供交流、发展、合作的大舞台；充分发挥协会的桥梁作用，进一步加强司法人员和律师的良性互动，尽力改善朝阳律师的执业环境；促进法律职业共同体生态圈的建立和良好发展，力争当好“律师的娘家人。”

    律师作为法治社会中一支不可或缺的力量，在服务经济社会发展、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面做出了卓越贡献，优化律师执业环境，充分发挥律师作用，保障律师执业权利，推进法律职业共同体建设是一项重大且意义深远的事业，朝阳律协也将继续前行，与每一位法律人携手努力，为我国法治社会建设事业做出应有的贡献。