案情简介

经一、二审判决，法院维持城管局作出的《限期违建拆除决定书》。被强拆的房屋能否得到合理补偿？方女士一筹莫展。北京市万博律师事务所接受委托后，巧妙运用政府信息公开和行政诉讼，促使当地和方女士达成和解协议，合法权益得到保障。

案情回放

方女士所在的村进行“城中村”改造，方女士无两证的房屋被列为拆迁范围。虽说是“城中村”改造，但一条轻轨修到了方女士家门口。因拆迁问题无法达成协议，城管局以违建为由下发《限期拆除决定书》。

方女士也算有法律意识，当即委托当地律师提起行政诉讼，状告城管局。经一、二审，法院均维持了城管局的《限期拆除决定书》，维权失败，房屋也最终被强拆。

方女士看到北京市万博律师事务所褚中喜律师正在当地办理其他房屋拆迁案件，当即委托褚中喜律师提供法律帮助，希望万博律师团队能绝地反击，将此案起死回生。

北京市万博律师事务所接受委托后，褚中喜律师首先向省国土厅、省发改委申请政府信息公开，要求公开：1.“轻轨建设项目”是否办理了农用地转用手续；2.“轻轨建设项目”的立项审批文件。

两机关均在法定期限公开了政府信息，省国土厅答复“该项目暂未办理农用地转用审批手续”，省发改委答复“省发改委做了立项审批”。依法律规定，未办理农用地转用手续不能施工，轻轨、地铁的立项审批权限在中央，用地和立项均违法，决定了“轻轨建设项目”属真正的“违建”，证据确凿，铁定无疑，两个书面答复意见使案件绝处逢生。

褚中喜律师当即向国家发改委申请行政复议，要求撤销省发改委越权作出的“立项批复”，并要求国家发改委对省发改委的越权行为进行查处，责令轻轨建设项目停工，依法惩治。

国家发改委竟然作出“不予受理决定”，褚律师心中自有底气，当即向北京市第一中级人民法院起诉国家发改委“行政不作为”。经过审查，法院正式立案。

法院的立案，加速了问题的解决，当地政府很快和褚中喜律师联系，态度诚恳，表示会积极处理好方女士的问题。

经过多方协商，最终达成和解协议，方女士的合法权益得到保护，褚中喜律师当即撤回对国家发改委的起诉。此案完满画上了一个漂亮的句号，使其他律师认为不可能的事情成为可能。

律师提醒

北京市万博律师事务所主任褚中喜律师称，律师办理案件，处理法律事务，需要学习一些历史上的兵法知识，尤其是是孙子兵法。此案成功处理的关键是对维权路径的巧妙设计，能剑指问题核心，通过“围魏救赵“的策略，让拆迁办无反击之力。

战国时，魏将庞涓率军围攻赵国都城邯郸。赵求救于齐，齐王命田忌、孙膑率军往救。孙膑认为魏军主力在赵国，内部空虚，就带兵攻打魏国都城大梁，因而，魏军不得不从邯郸撤军，回救本国，路经桂陵要隘，又遭齐兵截击，几乎全军覆没。这个典故是指采用包抄对手的后方来迫使它妥协或投降的战术。

办理征地拆迁案件，要聘请专业律师，民商事或刑事辩护律师难以胜任复杂多变的拆迁案件，只会让问题变得复杂化，进入拆迁办设计的法律怪圈。

以拆违代拆迁或促拆迁，是惯用手法，如果仅起诉限期拆除违法建设决定，不同时通过法律程序制衡拆迁中的违法行为，可能事与愿违，功亏于魁。办理征地拆迁案件，像下棋，需要走一步看三步。如果只走常规程序，没有诉讼路径创新，律师发挥的作用非常有限。

在办理征地拆迁案件时，如果感觉当地司法审判不公，可以通过向中央部委先申请行政复议，或申请中央部委履行法定职责，通过这些合法的技术性方式，给北京的法院创设管辖连接点，达到改变管辖之目的，避免地方的行政干预。