安徽长安网讯 “您别急，我们会根据你提供的材料，将涉事法院执行拖欠农业税案中处罚决定是否符合法律程序规定等问题一一查实清楚，到时候给您一个满意答复。”8月3日上午，68岁的信访当事人王老汉急匆匆来到合肥市中级人民法院诉讼服务中心，来自安徽元贞律师事务所的值班律师马文杨用耐心的接待，缓解了王老汉的焦虑。自去年12月，省委政法委正式推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作以来，经过严格筛选的974名入库律师，发挥专业优势“去库存、减增量”，引导涉法涉诉信访逐渐回归法治轨道。

    据了解，2015年12月下旬，省委政法委在合肥召开律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件专题培训会，高规格启动此项工作。截至到今年6月底，已经在省市两级政法机关全面推开实施。全省共筛选了974名具有五年以上执业经验、在社会上享有群众威望、乐于社会公益的律师，组建了参与化解和代理涉法涉诉信访案件律师库，制作名册供信访人和接访单位“点将”。

    各地坚持问题导向和效果导向相统一，不断探索新机制。合肥市建立了由市委政法委、市直政法部门和市律协等部门参加的律师参与化解的联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作推进中的问题；池州市成立律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作管理办公室，制定工作流程，加强对律师人才库的动态管理；芜湖市推出“预约制”和“点援制”等工作方法，最大限度发挥律师资源；阜阳市法院探索“值班律师坐班门诊+专家律师专案服务”工作模式，遇有重大疑难案件，由专家律师负责对相关案件的“住院治疗”。

    部分地市的县区也紧随其后趁势推动。芜湖市镜湖区将律师参与化解和代理工作与“两代表一委员”化解机制相融合，马鞍山市和县建立了“一村一律师工作制度”，邀请律师参与涉法涉诉信访案件的评查，宿州市泗县将具有地方特色的“乡贤文化”与涉法涉诉信访工作有机结合。

    效果好不好，群众说了算。今年5月，在合肥市包河区法院，216名拿到工资的农民工兄弟脸上终于露出了难得的笑容。而在此之前，他们经历了几年的辛酸讨薪路。自2013年开始，安徽国开置业有限公司（以下简称“国开公司”）开发的“国开公馆”项目因资金链断裂，工程尚未竣工，老板就已经跑路，拖欠216名农民工工资近千万元。几年来农民工代表一直上访，安徽百大律师事务所接受指派后，派出王克生等4名经验丰富的律师，以法律援助的形式，批量代理了216名农民工的起诉。从2015年11月开始至2016年3月30日，经过多方协商，受理此案的合肥市包河区法院对216起案件全部调解结案。至2016年5月31日，国开公司通过法院支付216名农民工工资856万元，彻底化解了农民工群体性上访事件。

    据统计，今年以来，全省律师到政法机关值班1646人次，接待信访群众2169人次，参与化解信访案件749件，已经化解336起积难案件，一批“骨头案”得到了解决。

    “建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，充分发挥律师面对面为信访群众提供专业法律服务、化解矛盾纠纷的职能，能够有效维护信访人的诉讼权利，更充分地明法释理、化解矛盾。”省委政法委涉法涉诉督查处相关负责人告诉记者，涉法涉诉信访案件往往案情比较复杂，化解和代理这些案件，对律师的法律水平和政策水平要求都很高。律师的第三人身份，立足客观公正的立场，判断是非对错，既不会成为政法机关的“说客”，也不会成为委托人无理诉求的“代言人”。他们以事实为依据、以法律为准绳，不仅能对当事人合法合理的诉求解决到位，对不合法不合理的诉求也能解释到位。

    据了解，下一步省司法厅和省律师协会还将制定全省律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作考核办法，加大监督管理力度，建立有进有出的动态律师人才库，形成工作奖惩机制，充分调动律师的积极性、主动性和创造性。