信息时报讯 （记者 何小敏）本应该是一次“理直气壮”的执法，却因为程序不到位，广州南沙区横沥镇政府因此吃了哑巴亏，不得不为自己不规范的行为埋单。近日，南沙区法院对一宗强拆案件作出判决，确认镇政府强拆行为违法。

法院查明，南沙区某村村民陈某2001年起在一栋30平方米的房子里经营一家摩托车修理店。今年1月17日，广州市城市管理综合执法局南沙分局向陈某发出《询问通知书》，请其于次日派员携带有关资料到执法机关，就其建设涉案建筑物一事接受询问、调查及听取处理意见。同月19日，横沥镇政府规划建设办公室经对涉案建筑物进行核查后，作出涉案建筑物自2006年至今没有相关报建手续记录的情况说明。

横沥镇政府据此于同日向陈某发出《限期拆除通知书》，责令其在1月22日12时前自行拆除涉案建筑物，如逾期未拆将被依法强拆。

但是，横沥镇政府未能直接送达《限期拆除通知书》，只是将该通知书张贴在涉案建筑物及某村公告栏上。1月23日，横沥镇政府组织人员对涉案建筑物实施了强制拆除。

房子遭强拆后，陈某不服，将横沥镇政府告上法庭。南沙区法院经审理认为，涉案建筑物在规划部门没有相关报建手续记录，属于未取得相应规划许可的违法建设，故横沥镇政府有权依法对其进行查处。

但根据《行政强制法》的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

法院认为，横沥镇政府对陈某作出《限期拆除通知书》后，并未履行公告、催告、作出强制执行决定等相关法定程序，亦未给予当事人行使救济权利的法定期限，而仅依据该通知便直接对涉案建筑物实施强制拆除，其行为已构成违法，于是判决确认镇政府强拆行为违法。

作者：何小敏