来源：南国都市报 作者:徐培培 时间：2015-01-13 09:32

黄宜波是海口秀英万鸿灰砂砖厂(简称“万鸿灰砂砖厂”)负责人，2010年8月5日，他们租用了位于海口市海榆中线八公里处，内进2.5公里一处荒地(海口市秀英区石山镇施茶村委会所属)，用于建设灰砂砖厂。得到了环保部门的批复，也在发改部门备案，在工商部门成功注册。2014年9月，秀英区城管局等相关单位对该厂进行强拆，理由是“违章建筑”。

    记者近日获悉，黄宜波就此将秀英区城管局、秀英区政府告上法庭，索赔千万。

    拆除现场

    砖厂老板：

    强拆有违法行政之嫌

    据记者了解，2010年11月30日，海口市环保局以“海环审字[2010]1024号”《关于海口万鸿灰砂砖厂项目环境影响报告表的批复》，认为“万鸿灰砂砖厂”选址及采取的环保措施可行，同意其在位于海口市海榆中线八公里处钓鱼台路内进2500米处，建设海口万鸿灰砂砖厂。之后，海口市秀英区发展和改革委员会向该厂作出了建设备案，项目选址在秀英区石山镇施茶村，批准建设规模为年产8000万块蒸压灰砂砖。

    2014年4月，海口秀英区环保部门召集他们及周边多家工厂负责人会议，以违章建设为由，要求搬迁。但是黄宜波认为，他这里是经过政府审批产生的建设项目，若因为城市建设规划或新的环保政策需要搬迁，他们愿意顾全大局，但相关部门也应该考虑企业的根本利益。

    “不能这个部门批了，那个部门说拆了就拆了吧?”黄宜波说和没有任何手续的违法建设不同，他这里最多只能算是手续不全，就此遭到强拆有违法行政之嫌。

区城管局：

    其规划报建等手续不全

    针对此事，秀英区城管局相关负责人认为，对方已经将该局以及区政府告上法庭，对此事多说没有太大意义。

    城管局办公室工作人员表示，在对万鸿灰砂砖厂进行强拆之前，事先肯定提前下达了通知的，由于对方在限期内拒不搬迁，才采取了强拆。强拆是根据区政府相关会议决定的，该砖厂在永庄水库二级保护区范围内，且规划报建等手续不全，自然是要拆除的。强拆行动所有程序不存在问题。

    区环保局：

    确在水库二级保护区内

    记者从秀英区环保局了解到，早在2009年，海口市重新划分了永庄水库的保护区范围，确立了一二级保护区的边界，而万鸿灰砂砖厂就在二级保护区内，属于强制拆除范围。

    至于拆迁之前的价值评估问题，秀英区环保局相关负责人表示，永庄水库水资源二级保护区是2009年划定的，因此，凡此之前建设的，政府都考虑给予一定的补偿。而万鸿灰砂砖厂是2010年，也就是这里被划为二级保护区后建设的，按规定不予补偿。

    “考虑到企业已经办理了一些手续，加上确实投入了很多，根据这种特殊情况，我们事后还是对其损失进行了评估。”该负责人表示，评估结果他们已经报到了市政府，能否补偿要等上级批复。