7日，历城华山街道办事处辖区内这处曾被拆除的违章建筑，时隔一年后又要封顶了。 记者调查去年10月曾被强拆如今又要封顶了，国土部门：行政处罚只罚一次，关键靠执法部门；街道城管多次下达停工通知，但没有实际效果历城区华山街道办事处小洼村一处曾被拆除的违章建筑，目前又重新建成。

　　“去年10月被依法拆除的违章大楼，今年又开始盖了，而且短短3个月的时间，就要封顶了。”近日，历城区华山街道办事处有村民反映，小洼村去年曾被拆除过的一处违章建筑，近日再次动工，3个月的时间便完成5层大楼主体建设，占地上千平方米。华山国土资源所负责人介绍，由于此前已行政处罚过一次，无法再次行政处罚，只能由执法部门强制执行。执法部门表示，曾多次下达停工通知，但无效果。现状 违章大楼3个月盖到5层高

　　按照村民所说，在荷花路街道办事处以西近500米，同华路北侧，两栋违章建筑中的一栋被拆后再次开始兴建，另外一栋早已投入使用。5日，记者来到现场看到，村民所指的拆了又建的大楼已经盖到5层高，施工人员正在铺防水层，做最后的封顶工作。“大楼地基在去年就打好了，地基和人差不多高，今年9月份开建，直接可以往上盖。下一步就剩内部装饰，安上门窗就可以用了。”一施工人员说，年后建好后便可对外出租。在施工现场，记者没有发现任何施工队和施工项目名称、施工资质以及项目负责人等内容的介绍。

　　记者注意到，紧临的另外一栋5层高的大楼目前已投入使用，整栋楼都租给了中通快递。这两栋大楼各有近百米长、十多米宽。施工人员介绍，两栋大楼都是由同一个人开发。

　　问题：去年被曝拆除了，今年咋又开建

　　2013年9月4日，本报曾以《“拆除令”难挡违建大楼》一文报道了该处违法建筑。2013年10月，本报又报道了该处违建被拆除一事。“去年10月份，该处工地就拆了一栋大楼，就是这座正在建设的大楼。”5日，现场施工人员介绍。

　　据周围村民介绍，今年9月份，被拆大楼再次开建，先是盖了南北向的楼体，开建初期，被历城区城管执法人员拆除过一次。今年10月份又开始兴建东西向楼体，虽然执法人员多次到现场制止，但大楼最终还是盖了起来。

　　周围村民介绍，该处工地曾被举报过多次，国土部门也出面制止过多次。与此同时，村民介绍，两栋大楼北侧存在多处板房。“这里以前都是农田，但一年收不了一季的粮食，后来村里对外出租，总共60多亩地。”小洼村村委会一工作人员介绍，由于承租人未再继续交纳租金，村委会就又租给了目前建设大楼的负责人，只是利用耕地盖大楼一事并未征求村委会的同意。部门说法行政处罚只做一次，要靠执法部门制约

　　对华山街道办事处小洼村农田上拆除的违章建筑再次开建一事，近日，记者致电华山国土资源所进行了反映。负责人表示，所里已下达过处罚通知书。既然有市民举报，可以再次到现场查看，予以制止。

　　该处新建大楼还能否拆除？华山国土资源所负责人表示，对于对方在农田建设建筑物的行为，此前已下达过处罚。“此前盖到一层半的时候，已通过执法部门对其做了拆除，已经做出了具体的处罚行政意见。”行政处罚包括罚款、责令拆除，并恢复土地原状。

　　“对建设方的行政处罚已做到位，对其再做第二次行政处罚已经是不可能了。只能再次遇到建设行为，予以制止。关键地上部分的违章建筑，还是应该由执法部门处理。”该负责人表示，该建筑物今年陆续开工建设，目前已建至5层，所有情况都知道，“但处罚决定只能有一次”。

　　处罚决定下达后，违章建设的行为又出现了，国土部门如何处理？该负责人表示，只能由执法部门制约，国土部门也只能继续前往制止，让建设方履行此前的处罚决定，但案件类查处只能查处一次。目前该情况已再次向上级国土部门上报。

　　经咨询辖区华山街道办事处城管科，负责人表示，该处违章建筑已下达多次停工通知书，但一直没有实际效果。

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　　2013年该处违章建筑是咋拆的？

　　“国土所前期已去过好多次，每次制止施工队就暂时停工，走了之后接着干。”华山国土资源所工作人员介绍。各级城管执法部门做出了几乎同样的回复。

　　2013年该处违章建筑是如何被拆除的？济南市国土资源局历城分局表示，该处属于违规建筑，先由市局对其下达停工处罚决定书，令其3个月内自行拆除。3个月后，该处建筑仍未拆除。济南市国土资源局随即向济南中级法院申请强制执行。2013年10月份，大楼终于得以拆除。

　　按照国土资源部门土地执法程序，查处违法用地，调查结束后下达卷宗，下达停工告知、处罚告知，最终下达处罚决定书，责令其限期自行拆除。如不自行拆除，3个月之后，重新调查并书写卷宗，申请法院强制执行。