破解无理访难题，不能以访量大小论成败，不要头痛医头、脚痛医脚。要勇于解放思想，善于推陈出新，敢于“下猛药、出重拳”；要整体联动、多方配合、综合施策，彻底解决掉各级政府的一块“心病”。

　　加强对现行信访制度机制的研究，恢复其作为制度本身应该具有的刚性，明确是非标准、制度红线和惩戒措施等硬性规定。二是加强对城乡建设相关政策法规的重新研判和解读，结合行政工作实际搞好回头看和查漏补缺，避免因政策瑕疵引发信访问题。三是继续完善好现有的领导干部接访下访和包案制度，履行好接访接待、转办交办、督查督办等程序规定，确保事事有回音、件件有落实。

　　加强初访办理。信访部门要坚持“访必接、接必办、办必果”，要在规定时限内完成好信访事项的程序性办理，规范好信访秩序；业务职能部门要加强对策性研究分析，理清责任，该处罚的处罚，该处分的处分，该治理的治理。要尽早解决问题，每年的信访包保、维稳经费也是一笔不小的成本。对于重点信访案件，要实行“三定三包”，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。把隐患消灭在荫芽，把矛盾化解在当地，把问题解决在基层。二是要紧贴案情实际，对症下药，结案一起，息访一起。对已经进入信访渠道的信访人，要加强引导，逐步完成“三级终结”，而不是强行“三级终结”，造成结案不息访的问题。对有理部分已经补偿到位，但仍有无理要求的积案，要待时机成熟再达成补偿协议、适时签订息访协议，以免造成协议反悔、继续无理缠访闹访。三是严格审批程序。各级政府要严格执行发改立项、建设用地规划许可、建设用地国土批文、建设工程规划许可、施工许可等程序性审批和公示告知等工作，尽量规避因程序倒置、审批缺项和没有公示而产生的信访风险。四是提高办事效率。针对设区城市，建议省信访局直接把信访案件交办到市信访局，而不要多头下达至行业行政主管单位，以简化工作程序、方便调度查处、节约行政资源，从而为化解无理访争取时间。

　　群众是否满意是政府工作的试金石，只要政府机关科学依法行政，就不会被无理上访群众的无理要求所裹挟。各级建设行政主管单位要积极践行群众路线，领导干部深入到基层单位和群众当中，多听取基层意见，多倾听群众呼声，多关心群众疾苦，多解决群众诉求，多维护群众利益。通过领导点、纪检查、群众帮、制度管等方法，自觉净化行业风气，根除产生无理访的主观诱因，赢得群众赞誉，凝聚党心民心。