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青岛高新区红岛街道后韩北社区截留征地补偿款 公然违规操作
信息来源：拆迁律师    发布时间：2014/09/23    浏览次数：6856

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2013年9月本人所承包土地部分被征收，经查此次被征地属于《青岛市2013年第九批建设用地实施方案》中的第16地块。青岛高新区财政局已于2014年6月19日将上述土地涉及的征地补偿安置费拨付到红岛街道办事处。我于 2014年7月26号经青岛市政务网反映村委会截留征地补偿款。得知情况后，街道办事处曾上门走访，最后得到的答复为“补偿款已拨付至社区专项账户中，社区正在研究具体方案。目前，街道正在督促社区履行民主程序，及时确定该补偿款的相关具体事宜”，之后再无消息。 

     按照《山东省土地征收管理办法》第三章第二十二条规定：农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80支付给土地承包户，主要用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余的20支付给被征收土地的农村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。征收未承包的农民集体所有的土地或者在征收土地后有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的分配、使用方案，由村民会议或者被征收土地农村集体经济组织全体成员讨论决定。 

    经咨询青岛市国土资源局得知，因调地程序复杂且用地紧张，青岛市一般执行货币安置，即土地征收安置费在村民和村集体之间按8：2的比例分配，社保安置按规定执行。我通过协调在高新区国土资源分局拿到该地块《征地补偿安置方案》详细看了相关事宜，并无特殊规定或与相关法规冲突情况。 

    村主任韩德海在处理过程中，一开始并未亲自上门沟通。而是挑拨离间，煽动我亲戚上门劝说，导致我家庭不和。最后迫于街道压力才口头告知:土地征收安置费由村集体统一管理，个人无权得到。我们要求其出示《土地征收安置补偿协议》，但其未能出示该协议。反而由会计送达《红岛街道养老补助实施方案（试行）》并说土地征收补偿安置费用设立专项账户用于支付此保险费用，最后在我们坚持按规定要求分配得到征地补偿款后甚至恼羞成怒说要开会商议调地，所谓无知者无畏，真是霸道又可笑。 

    该村主任说法违反国家相关法律法规，根据《山东省土地征收管理办法》第五章第34条规定：违反本办法规定，侵占、截留、挪用、私分土地征收补偿安置费用的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

    该村主任在处理此次事件中混淆是非若是因其不了解法规所致，则其能力不足以担当其职务。若是其曲解相关规定，主观故意截留征地补偿款，其行为则故意触犯法律，应当严惩，同样不适合担任村主任一职。 

    省委6部门近日联合下发《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》提出，各地务必要在村“两委”换届选举之前普遍进行一轮离任审计，审计重点中就有严格审计征地补偿款的使用、分配是否符合有关规定、是否履行民主理财程序、新增债务是否经村民代表大会讨论等。 

    该村主任在任期间，从未召集村民大会或村民代表会议，涉及全村集体利益事宜以党员会议走过场，违反国家政策。同时，其在任期间，与群众签订合同回收集体土地，每年给予900元补偿。这部分资金从何而来？是否涉嫌“以租代征”？另据传，其在任期间，利用职务便利，在之前一次征地过程中，虚报其亲戚果园果树数量，从中骗取国家大量补偿款，请街道政府相关部门严格核查村里账目。 

    为此，我提出以下两点要求： 

    1、 请政府履行职责，责令红岛街道后韩北社区村委对此次征地过程中的错误言行进行改正，出示《土地征收安置补偿协议》，并立刻按协议规定分配发放征地补偿安置费。 

    2、 按照《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》要求，严格履行审计程序，规范审计文书，将审计结果向全体村民公开公示。若韩德海任职期间有违反相关规定事宜，请取消其此次竞选资格，并按规定追究相关责任。 

    从我反映征地补问题偿开始已过去了接近两个月的时间，该地块征收过程本身存在程序违法（本人尚未签订征地协议，征地前未公示相关文件，未批先占），中央多次强调要保护农民群众合法权益，而征地补偿更是失地农民的重要利益。我支持市重点工程建设，在补偿款未落实情况下在去年9月份就让出土地用于修建胶州湾公路，但补偿款迟迟没有消息实在是令人寒心。群众有义务配合当地发展牺牲个人利益，但是合法权益也应得到保护。请政府部门践行群众路线，及时清除害群之马，维护农民群众利益。希望此事能引起相关领导注意，严格执行省里要求，加强对基层组织管理，严格约束基层人员言行。


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