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海南清理闲置土地13万亩 最长闲置时间达20余年
信息来源:拆迁律师    发布时间:2014/09/16    浏览次数:6524

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清理难,防止循环闲置更难——清理出来的闲置地,如果不能得到及时处理,容易造成再次闲置。有专家指出,防止土地再次闲置,目前主要面临三大问题:民生问题、政策问题、增长结构问题。

  民生问题,主要是被征地农民的征地补偿与各种保险尤其是养老保险落实情况。海南闲置土地清理处置专项工作开展以来,对2009年以后批准征地而未办理养老保险的被征地农民进行了清查核实,制定了处置方案。2013年海南颁布办法,政府为被征地农民参加养老保险提供一次性缴费补贴,被征地集体和农民不需承担社保费用。办理被征地农民养老保险人数已由最初的1.82万人增加至5.37万人。

  针对征地补偿标准较低的问题,今年7月海南大幅提高征地补偿标准,维护了被征地农民的利益。

  闲置地常年难以得到处理,政策法规不完善是主要原因之一。海南一边处置,一边完善相应法律法规。2013年以来,省政府先后印发了《海南省闲置土地认定与处置规定》《海南省土地置换办法》等规章或规范性文件。海口市等市县也印发了闲置土地处置具体细则。

  摆脱土地财政依赖,调整地产结构,是防止新的闲置土地产生的根本办法。从目前情况看,结构不合理,是当前海南省房地产业最突出的问题,主要表现为普通商品住房占比过大,低端商品住房过多。蒋定之表示,要积极构建多元化的产品体系,也就是要在“一降一增一保”上做文章。一是“降”,逐步降低普通商品住房开发比例,力争到2017年底,普通商品房开工面积所占比重由现在的超过84%下降到70%左右。二是“增”,增加旅游酒店、度假村、产权式酒店等经营性地产的开发建设。三是“保”,以中低收入群体为重点,加大保障房供应力度,力争到“十二五”末,将保障性住房覆盖面由现在的28%提升到38%左右。

  海南省委书记罗保铭提出,要建立处置长效机制,科学制定、严格实施土地利用规划,严格执行“熟地”“净地”出让,加强土地供后监管,避免形成新的建设用地闲置。


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