今年是惠城区房屋征拆工作密集的一年，惠州市几大建设项目，例如市民公园一期、东坡祠修复、隆生大桥等重大项目集中式开建，惠城区政府承担的重要任务就是征拆。为应对密集征拆工作，同时提高征拆服务，日前，惠城区房屋土地征收中心正式挂牌成立，这也是惠州市首个专门的房屋土地征收中心。

　　新机构整合原土地盘整办和征收补偿办

日前，惠城区房屋土地征收中心在惠城区行政中心2号楼三楼正式挂牌成立。根据惠城区委、区政府的部署，这一全新组建的机构整合了惠城区土地盘整办公室、惠城区国有土地上房屋征收与补偿办公室的机构和职能。业务上主要分为五个组：即综合组、国有土地上房屋征收组、集体土地征收组、土地盘整组以及负责法律、法规、政策的宣传及督导落实的法规督导组。

事实上，惠城区今年以来确实面临密集式征拆工作。譬如，5月22日，对市民公园一期建设项目国有土地上房屋征收补偿安置政策举行听证会，项目征拆涉及335户，总征拆面积达10.6万平方米；7月3日，对东坡祠景区复原工程征拆工作进行听证，涉及被征收户156户，总建筑面积4.95万平方米；7月15日，对隆生东江大桥及相接道路工程建设项目进行听证，涉及征拆面积约5.9万平方米，房屋166栋。“土地征收过程中有很多问题需要协调，包括补偿标准、回拨地置换等等”，原惠城区国有土地上房屋征收与补偿办公室副主任李赐斌表示，全新成立的机构能够在多方利益协调上发挥更大作用。

“整合而成的新机构能够更方便集中人力、物力加快征收工作推进”，惠城区房屋土地征收中心相关负责人透露，在人力组成上，过去的惠城区土地盘整办公室仅有几名工作人员，而整合后，相关工作人员配备将数倍扩充，总数达到四十余人。未来，集体土地征收工作也将逐步移交到征收中心。

　联动律师及评估机构备选库推进依法征收

就在惠城区房屋土地征收中心正式挂牌成立前夕，惠城区征收工作律师备选库及惠城区房屋征收项目房地产价格评估机构备选库也在筹备建立，成立后将联动惠城区房屋土地征收中心运作。

其中，拟入库的评估机构则分为两类：对于设立在惠州市范围内的房地产价格评估机构，经惠州市辖的工商行政管理部门注册登记和行业注册，具有独立法人资格，必须满足注册资金在50万元以上，具备从事房地产评估业务能力，有三级以上（含三级）房地产估价资质及注册土地估价师、房地产估价师各5名以上等条件；对于经中华人民共和国住房和城乡建设部或者中国土地评估师协会注册，具备在全国范围内执业，但工商登记注册地不在惠州市的房地产价格评估机构，报名进入备选库，必须满足在惠州市设立分支机构并同时具备注册资金在100万元以上等条件。

记者从惠城区法制局了解到，国有土地征收过程中，评估机构在征收决定公告发布之日起5日内由被征收人自行协商选定，协商不成的，房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或采取摇号、抽签等随机方式确定，因此评估机构库的建立对于推进依法征收工作有举足轻重的作用。2011年，惠城区曾经过征集、公示等程序后，成立“惠城区东莞至惠州城际轨道交通项目西湖站房地产价格评估机构备选库”，共有七家评估公司入库，其中两家是深圳的，五家是惠州本地企业，该备选库一直沿用至今。