8月23日长沙讯(记者 李超)“活动板房、几天建成、三层建筑、五个门面，搭建地不是在工地，而在居民区。”近日，为民网接到网友反映称，在开福区通泰街内有这样一栋三层建筑，没有报建手续，全板房结构，已经营了大半年时间。“其他地方违章建筑管得了，在通泰街里的就管不了吗?”

三层建筑五个门面 年收租金十几万

位于通泰街内的三层违章搭建。为民网记者 李超 摄

8月19日中午时分，为民网记者来到位于开福区的通泰街附近，由于地形复杂，在该网友的指引下记者才找到这栋夹在众多民房中的“活动板房”。从远处观察，这栋三层建筑夹在民房之间，无论从材质还是新旧程度来看，都与周边的老房屋很不搭。

一位附近居民告诉记者，这栋三层建筑是在去年11月份搭建起来的，板房都是现成的，搭建前后只用了三四天时间，建成后底下门面就率先租了出去。“违不违章我不知道，反正我知道这门面比较俏。”该居民说。

在该建筑前转了几圈，为民网记者发现楼下的五个门面已经有商户入驻。从一位经营者口中，记者得知，就门面租金而言，一个月就要给“老板”交2400元，跟周边老房子的门面租金差不多。如果按照这个租金标准来算，这位“老板”一年光一楼门面租金就能盈利十几万。

为民网记者还注意到，该建筑最右边的门面是作为旅馆经营，该旅馆一楼设了楼梯可直接通往楼上住房，但生意较冷清。在该旅店门外，不知什么原因，旅馆经营者特意用红布将旅馆招牌盖住。

旅馆经营者用红布盖住了招牌。为民网记者 李超 摄

一位知情人告诉记者，“这个活动板房建不得旅馆，消防肯定过不了。

火灾后荒废两年 废墟几度沦为“垃圾场”

下午三点，对于通泰街的三层活动板房有无办证，有无报建备案的问题，为民网记者来到了管辖该区域的寿星街社区。在该社区的办公室，社区主任黄华告诉记者，通泰街内的三层活动板房没有办理相关手续，社区也有难处。

黄主任说，在2011年元旦通泰街93号(现在板房位置)起了大火，大火将房子烧成了危房，摇摇欲坠。由于该地区早被划为旧城改造区，火灾后，居民房屋被政府提前征收了，留下一个废墟交予寿星街社区管理。社区也组织工作人员将受灾的房屋四周用彩条布围住，防止附近居民进入废墟。

2011年元月火灾将房屋烧成危房(资料图片)

然而好景不长，彩条布做的“围栏”阻止不了附近居民的其他行为。有部分居民为了图方便把此地当成了临时的垃圾场，什么垃圾都往里面丢，时间一长，臭气熏天。社区还专门组织人来清理过几次，可过段时间又是老样子。

“当时不能看着这块地成为垃圾场，我们社区几次出钱出力清理垃圾，光这项费用就花了几万。”黄主任说，本来社区就属于民间组织，政府拨款非常有限，仅靠拨款难以维持社区基本开支，去年社区就因经费严重不足，有两个月还发不出工资。

由于资金的匮乏，再加上去年正值长沙市文明创建高峰期，社区脏乱的现状与城市大局严重不符，寿星街社区前任主人李爱辉向通泰街街道办打报告，申请并通过将此地对外招租，一来避免了该地再次沦为垃圾场，二来符合大局便于管理。

社区签场地租赁合同 要求商户规范经营

在2013年的下半年，由寿星街社区作为甲方与乙方刘志国签订了场地租赁合同，不久后，三层的活动板房就成了形，并投入使用。

在寿星街社区主任黄华递过的“场地租赁合同”中，记者发现，合同上注明场地租金每年为3万元，还有些合同规定的与实际不符，比如，合同约定此地只允许建两层建筑，实际上该建筑为三层;合同约定经营者须合理合法经营，二楼却作为旅馆使用，消防不过关，旅馆肯定是开不了。

“虽说社区只是签了场地租赁合同，但很多事情社区和街道都出面协调过。”黄主任说，

就起建三层而言，寿星街社区和通泰街街道城管办都来过现场协调多次，并督促乙方停止搭建，现在三楼已经是空房，作为雨棚在使用。二楼旅馆也在正在转型，现在暂定为只招居家常住客。

对于通泰街93号的违章搭建，寿星街社区书记何阳成也有些无奈，拆与不拆很难抉择。“租赁合同明确规定，如果该建筑遇到政府拆迁和其他原因需要拆除，要无条件执行，且不会有拆迁补偿。”何书记认为，如果拆的话，又会和以前一样变为“垃圾场”，社区已经没有资金再投入，到时候会更不好管理。

通泰街街道办：搭建属违章建筑情况特殊需商议

8月20日下午，开福区通泰街街道办事处副主任毛善勇接受为民网记者采访时表示，该处搭建活动板房未办理相关手续，系违章搭建，按照相关法规应对涉事违章建筑进行拆除，但由于此区域比较特殊，通泰街街道办、寿星街社区、承建方已经在就此事进行协商。

毛主任解释说，通泰街那一块早已纳入旧城改造区，这几年陆陆续续都在进行拆迁，可能这一两年会全部拆掉。在租地之初，寿星街社区也向街道办打了报告，考虑到社区实际情况，街道也出面帮助协调此事。

“就安全问题而言，那个旅馆肯定是开不了。”毛主任透漏，下一步将对涉事建筑及周边进行整改，所有经营户必须规范经营，在拆迁到来之前站好最后一班岗。