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【导播】自家的房屋被拆迁对于很多市民来说是个好事，但如果拆迁协议没有兑现，这恐怕就成了烦心事了，最近，家住通城县白沙一巷的葛大爷就碰到了这样的烦心事。一起来看今天的记者调查。
【正文】2012年11月，通城县银山房地产开发公司在葛大爷家旁边进行高层商品房开发，由于与葛大爷家的私房挨得太近，严重妨碍了葛大爷家的居住环境，所以开发商与葛大爷家订立了一份房屋置换补偿合同。
【同期声】当事人 葛先英
第一个我的老房子给他，你做几间房给我换，他同意了，第二个，如果房子你有困难做不了，那我老房卖给你，你收购，价格是一百万。
【正文】在两个方案中，开发商选择了第一个方案，即在该地皮的东南侧新建一栋三层楼房给葛大爷置换，并约定在所建商品房开工同时就动工开建给葛大爷一家的新房。
【同期声】当事人 葛先英
我的房子你同意给我置换，那你现在在下脚，那我的也应该下脚，因为协议是那样写的，他当时讲等我做了两层把周围弄好后给你下脚，好，等了一段，搞了两层后再又找他，他又说现在实在有困难，做房的材料没地方放，一直拖啊。
【正文】葛大爷说，在他与开发商的协议上，第三条违约责任中明确写明：如果开发商不按约定时间建造给葛大爷调换的新房，葛大爷一家可以采用任何方式阻止其改建直至停工。葛大爷一家还说，按城建部门的规划，对方新建的房子必须与自己相隔11米，但在现场简单的测量发现，双方的房屋间隔不足七米，既不按合同进行房屋置换，又不留足间隔距离，因此葛大爷一家多次向相关部门反应要求其停工。
【同期声】葛大爷的儿媳妇
怪我们去告了状，你不给我做我怎么不告呢，（你们是不是去告了状呢）我们肯定去了啊，你答应我的合同，说是离我多少米，签了协议，你都不落实。
【同期声】当事人 葛先英
他（城管部门）来了，不是不管，就是没处理好，不落实，就装装样子。
【正文】随后，记者首先找到了开发商了解情况。
【同期声】开发商之一 老板 胡大明
这个协议没有履行啊，通知他搬房他没有搬房啊。
【正文】胡老板告诉记者，工程开工建设时，葛大爷一家以调换的新房没有同时开工建设为由不愿搬出来，导致工程无法按预定的规划进行地下车库建设，项目初步估算损失上百万。
【同期声】开发商之一 李老板
本身要置换的话，我们必须要挖到这个地方来我们才能置换得了，他一直不让我们挖过来， 0649他搬家什么都好了，我地下车库也做了，他房子也置换了。
【正文】因此，开发商认为，是葛大爷一家的固执导致了现在的这一个结果。
【正文】而当记者问到现在商品房的开发影响到了葛大爷家的采光时，开发商表示只愿给出一个合理的赔偿价格。
【同期声】开发商之一 老板 胡大明
现在房子一没倾斜，二没开裂，三没倒塌，你要我赔偿给你，他说要一百万卖给我们，我当时就说了，那我们要通过评估，通过评估所评估值得多少钱我们就买。
【正文】但葛大爷一家认为，不管最终赔偿的价格是多少，开发商都不应该在双方都没有达成一致意见的前提下提前施工，因为没有他家的认可，规划局就不会批准该项目开工建设。对此开发商表示了否定，并声称已经得到相关部门的开工许可。
【同期声】开发商之一 老板 胡大明
都有都有，我们全部一整套都有，什么东西都有。（报建也报了是吧）嗯，（已经批下来了吗）有这个东西就相当于批了。
【导播】开发商声称项目已经得到了相关部门的开工许可，但葛大爷告诉记者，在影响了他家居住环境的前提下，没有经过他家的许可，相关部门是不可能准许该项目进行开工建设的。那到底是不是这么回事呢，记者特意找到了通城县建设规划管理局了解情况。
【同期声】通城县建设规划管理局 副局长 吴伯森
他现在是不是按着我们的规划在做，这个我们还没有去核定，但是他目前的建设活动那肯定是违规的，因为我们一直还没有给他办理行政许可手续。
【正文】吴局长说，该项目前期由于土地证的问题拖了三年也没有获批，今年年初虽然已经通过了县政府的批准，但到目前为止还差一个建设工程规划许可证。而且规划图纸上显示，该项目与葛大爷家的距离必须在11米以上。
【同期声】通城县建设规划管理局 副局长 吴伯森
如果说有11米间隔的话，我们打算批准他做12层，他这个房子是二层，地势高一点，那采光是没有问题的。
【正文】因此，如果开发商按规划局所规定的11米进行建设是合乎相关规定的，但葛大爷一家认为，该项目并没有留足这个距离。
【同期声】通城县建设规划管理局 副局长 吴伯森
（你们有没有去量过呢）没有，他一动工的时候我们就下了停建通知书。1335现在的情况是怎么回事呢，他们现在不按规划去做，现在又没有去履行这个协议，
【正文】因此，规划局就以资料不全没有批准该项目的开工建设。并要求开发商与葛大爷一家协商解决好问题。
【同期声】通城县建设规划管理局 副局长 吴伯森
因为我现在没有给他许可，如果我给他许可，我就要他把这个协议提供给我，并且我还要调查这个协议的真实性，（你们才能正式批这个规划是吧）嗯。1040后来他继续建设，再加上他们（葛大爷家）上访，我们就立案移交执法局（强制执行）。（那为什么执法局没有去管这个事呢）这个你问我，我就不好说啊。
【正文】随后，记者又找了通城县城管执法局了解情况。
【同期声】通城县城市管理执法局 局长 李国平
我们控制了多次，拆也拆了，控也控制了。
【正文】李局长介绍，他们多次对该项目进行强制停工处理，但对方总是与执法人员打游击战，执法人员一转身就强行开工。
【同期声】通城县城市管理执法局 局长 杨中兴
为什么停不下来呢，他取得这个国有土地之后，我们去把他拆掉，也是对社会资源的一种浪费。5056同时我强制把他停下来了，他开发商也要上访，为什么叫呢，我是通过你政府招拍挂牌合法程序取得的土地，我买了吃不能吃，用不能用，那他们不去上访，我也要去上访。
【正文】另外，由于该项目涉及到通城县20余家棚户区居民改造，执法局也从大局考虑没有进行强制拆除。但是如果有人举报，还是会立即赶到现场进行强行停工处理。
【同期声】通城县城市管理执法局一大队 大队长 郑宏伟
明天我把电力公司，水务公司，我们明天把他水电都要去切光，5933（接下来）我们每天保证巡查三遍。
【正文】虽然如此，执法局表示这也很难从根本上解决问题。最关键的还是要开发商与葛大爷一家尽快达成协议拿到开工许可证。
【编后】目前，在项目开工已经无法更改的前提下，开发商正在与葛大爷一家就赔偿问题进行协商，我们希望双方能尽快达成一致意见。同时，我们也希望相关部门能加强违规建设的管理，把违控问题解决在初发状态，杜绝“生米煮成熟饭”的现象发生。
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