深圳光明新区根竹园社区一百货商场日前发生火灾,着火点距去年深圳“12·11”大火现场仅几百米之遥。作为深圳经济增长速度最快的一个区,光明新区人口由新区设立之初的10万人增长到如今超百万人。该区面积156.1平方公里,建成区面积达60%以上,根据城市消防站建设标准(消防站责任面积区域不应大于7平方公里)至少应建设13个消防站,但目前该区只有公明和光明两个消防站,从公明消防站出发,部分边缘辖区至少要半小时才能到达。
记者了解到,“十一五”和“十二五”规划中,光明新区将5个消防站和1个培训基地列入规划,但规划中的消防站无一开工,征地问题成为最大拦路虎。
欠账很严重 标准13个实际仅2个
深圳光明新区下辖公明、光明两个街道,面积156.1平方公里,于2007年正式揭牌运作。新区成立以来,经济增速遥遥领先于深圳全市,人口也由最初的10万人增长到如今超百万人。人口的激增带来了更大的消防压力,2007年至2011年,公明街道共发生火灾495次。
然而,新区消防站建设迟迟跟不上经济社会发展的脚步。根据《城市消防站建设标准》,消防站的布局一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定,城市消防站的责任面积区域不应大于7平方公里,光明辖区建成区面积已达60%以上,按标准至少应建13个消防站,但目前只有公明消防站和光明消防站2个消防站。
规划难落地 至今仍没有一个开工
去年“12·11”大火发生一星期后,光明新区召开消防站规划选址协调会,提出根据《十一五规划》,新区拟建设5个消防站和1个培训基地,对已规划的5个消防站选址进行了勘察,对符合建站要求的茨田埔特勤站、塘家站、圳美站、李松蓢站已向国土规划部门提出了申请,对被挪作他用的田寮站提出了复勘申请。茨田埔特勤站、塘家站已顺利取得了建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。
羊城晚报记者从光明新区“十二五”消防专项规划中了解到,光明新区规划的消防站共有12座。光明新区党工委书记张恒春曾表示,当前各社区消防场站建设进度不一的现状,按照成熟一个建成一个的方式,加快推进新区消防队站建设,将其中的5个消防站作为优先建设对象。
根据一份深圳市规划国土委光明管理局的文件,2010年1月,该局向原深圳市公安局消防局主动下发了5个消防站选址意见书。2011年7月,深圳市公安消防支队办理上述5个消防站相关手续时,项目用地选址意见书已过有效期,不得不重新申请选址。2012年5月和2013年2月,该局针对茨田埔特勤中队和塘家站消防中队再次核发了选址意见书,随后办理了用地方案图和建设用地规划许可。而其余三处消防站用地情况陷入僵局。
都瞄着利益 规划用地被抢建厂房
根据深圳规划国土委此前公布的公明田寮-玉律片区法定图则,图则中“03-15”地块规划为行政办公用地,用途为新建消防站。2011年11月影像图显示,该地块为空地。但2021年11月影像图显示,该地块已有违法建设。
8月7日,记者在公明田寮工业区找到了“03-15”地块所在的位置,见地块上已建起一栋8层高的厂房,一家五金用品公司已经入驻。从外观来看,该厂房已建了1-2年。门口保安告诉记者,这家五金公司最近才搬进来,厂房是向田寮社区所租用。
田寮社区在一份“意见”中表示,“03-15”地块为征地返还地,目前社区集体用地缺乏,建议重新考虑规划功能,将规划的消防站用地另行选址。深圳市公安消防支队光明新区消防大队柳队长表示,如果地块被政府征用建消防站,那么补偿会很少,但建厂房的话,每年租金收入不是小数目。巨大利益面前,地块被抢建属情理之中。
遭社区反对 重新选址仍未有定论
记者了解到,三处原本规划的消防站用地陷入僵局,除田寮消防中队原规划用地被抢建之外,其余选址则遭到了社区方面的反对。
根据深圳规划国土委公布的光明北地区法定图则,“04-18”地块为圳美中队消防站建设用地,但该规划选址遭到了圳美社区的反对,因此相关选址至今未最终敲定。此外,李松蓢消防中队选址也遭到了李松蓢社区的反对。
具体负责消防站选址规划的光明新区消防大队李副队长表示,他们曾考虑将李松蓢和田寮消防站进行重新选址,并报国土部门审批,但最终反馈的意见是,新选址均位于非建设用地范围内,不符合土地利用总体规划和法定图则。
征地完成了 地块却被用作公交站场
记者从光明新区消防大队了解到,新区消防站建设最难的是征地,5个首批规划建设的消防站,目前仅有茨田埔特勤中队和塘家中队完成了征地,但茨田埔的地块已被西部公汽作为公交站场,光明消防大队正通过国土部门协调收回,而其余3个消防站的征地工作均未完成。
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