前不久,笔者去某团场找朋友办点事。在去朋友家的路上,笔者看到,该团场连队房屋全被拆掉,砖头瓦砾到处都是。吃午饭时,朋友告诉笔者,最近几年,该团场加快城镇化建设步伐,把连队房屋拆掉,让职工住到团部。
该团场为了推进城镇化建设,把原有连队房屋拆掉,让职工搬到团部居住,其初衷无疑是好的。团部的基础设施比连队更为完善,职工搬到团部居住后,既能享受现代化的生活,提高生活质量,获得更多的就业机会,也便于团场管理。但是,如果我们从土地是否被真正合理利用这一层面来看,就另当别论了。拆掉后的房屋无论是土地复垦,还是土地开发建设,其目的是整合原有土地,对土地进行合理配置。而该团场连队房屋拆掉多年仍不能合理利用土地,显然与其初衷是背道而驰的。
其实,在城镇化建设中,类似的房屋拆掉后无人问津现象,在其他一些团场也或多或少地存在着。之所以出现这种现象,可能有如下两个原因,一是团场在连队房屋拆迁过程中没有从长远考虑,缺乏科学、系统、完整的规划;二是团场没有足够的资金来保证拆迁后续工作顺利进行。
在团场城镇化过程中,为避免出现上述现象,笔者建议,首先,团场要从长远考虑,科学合理规划拆迁相关事宜,尤其是要做好房屋拆后的相关工作,使拆迁后的土地得到充分合理利用;其次,拆迁后的土地利用,要致力于连队转型发展,注重对连队功能的统筹规划,将连队转型发展与团场规划统筹考虑,与职工群众生产生活需求结合起来,实现连队与团场的同步发展。
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