我市现有江海堤围77条，堤长908公里，其中江堤735公里，海堤共有173公里。江河众多，丰沛的过境水，为我市工农业生产和人民生活提供了源源不断的甘泉，迂回曲折的岸线，给我市增添了一道道亮丽的风景线。但近年来，一些不法分子视公共资源如己宅，违法在江河沙洲、堤坝两岸构筑搭建物，挤占汕头人民共同拥有的珍贵的公共资源。市民对此意见强烈，省、市媒体多次报道曝光，各级人大代表、政协委员高度关注，市政府也曾多次组织强制拆除。但由于后续管理不到位，长效机制尚未有效建立，清理拆除过后一段时间，违章搭建又死灰复燃，并加速蔓延，甚至越搭越豪华，越建规模越大。

　　经市水务局初步摸查，截止2013年底，全市主要河道堤防有违章搭建物1054间（处），其中多数分布于新津河、外砂河、莲阳河等江河沿岸。据调查，坐落于沙洲、江河堤坝两岸的违章搭建物主要有四类：一是搭建于两岸临水的高脚屋；二是搭建于两岸堤边的栅屋；三是搭建于沙洲上的“别墅”；四是占用江边河道从事种养活动。

　　搭建于两岸临水的高脚屋，大的上百平方米，小的也有四五十平方米，主要用石棉瓦或铝合板搭建。高脚屋向外都搭建了木板桥，向河面延伸，形成一个平台，底下用竹竿或钢管固定住，直插河底。据知情人介绍，每搭建一座高脚屋少的要10万元，多则要几十万元，一般只需10多天时间就能建起来。由于违法搭建成本低，违章搭建禁而不止，管理难度大。而搭建于两岸堤边的栅屋，多是当地村居因在堤边种植而非法搭建，一般为普通的竹板或贝灰砖屋，多用于放置工具和休闲。搭建在沙洲上的则大多是装修豪华的“别墅”，建筑物内部设有客厅、卧室、洗手间，所有生活设施一应俱全，有的还饲养大狼狗，或在门前装监控设备，成为私人聚会畅游的休闲娱乐场所。

　　据了解，河道上的这些非法建筑物，基本上没有通过正规的地质勘探、工程设计和地基处理，可能存在重大质量安全缺陷，甚至对堤防结构造成不可逆转的破坏。而一些违法建设者还将高脚屋延伸建到河道中央，大肆侵占河道，不仅影响通航安全，还大大削弱了河道的行洪能力，一旦发生洪灾，后果不堪设想。另外，这些建筑物对我市的水生态环境也产生了严重影响。根据市水文局近几年对韩江下游水质的监测结果，由于夏季人群在韩江两岸高脚屋活动的增加，生活污水及其他废弃物未经处理直接排入韩江，致使大肠菌夏季的检出量比冬季成倍增加，特别是2013年的监测数据显示，韩江下游夏季的大肠菌密度为冬季4倍。