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拆迁遭喷毒:集体土地征收补偿修法不容拖延
信息来源:红网    发布时间:2014/06/30    浏览次数:5812

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昨日,山东聊城经济开发区蒋官屯街道办固均店村村民向新京报反映,近一周来村中已有十余位村民因为讨要征地补偿款阻碍施工,三次遭人为毒气攻击,其间四人因肺部病变住进聊城医院的ICU病房,现毒气样本已被送往北京进行检测。当地村民称,事发前,被攻击村民曾数次向聊城市政府反映,蒋官屯街道办存在扣留征地补偿款和违法征地等问题。对此,山东省有关部门已对此事展开调查。(6月26日《新京报》)

从山东聊城村民遭喷毒的前因后果看,相关企业和当地有关部门难辞其咎。特别是毒气攻击村民,甚至导致村民住进了ICU病房,而且频率之高,一周发生三次,实在是令人震惊和愤怒。回溯过往的新闻我们会发现,聊城征地乱象不是一两天,早就臭名在外,难道相关企业和部门从来不反思?

毫无疑问,对于这样的暴力行径,施暴者和当地相关部门必须受到法律的制裁。绝对不能不了了之,如此才能杜绝类似暴行再次发生,以遏制住暴力征地的嚣张气焰。媒体的监督曝光、事后严厉的惩戒,有助于聊城村民拿到征地补偿款,也可以促进当地的征地文明化。但这些都不是根本之计。从法律源头上解决集体土地征收过程中,对农民权益保障不足的遗留问题,越快越好。

几年前,城市土地征收条例在经历了一系列的血拆风波之后,实现了历史性的进步。随着城市化进程的加快,农村集体土地征收出现的问题越来越多,引发的社会矛盾层出不穷。中央也意识到这个问题的,2012年,时任总理温家宝曾在当年两会上强调,包括出台农村集体土地征收补偿条例在内,土地管理修法是2012年主要工作任务之一。但最终结果是,土地管理修法没有能按期完成。全国人大法工委就此指出,目前关于征地补偿标准仍存不同意见,表明农村集体土地最终的补偿标准可能还存在变数。

通过媒体我们了解到,土地管理法修正案草案的大方向值得肯定,较之过去有了很大进步。譬如规定,征收农民集体所有的土地补偿金不落实的,不得批准和实施征地。显然,如果未来这一条得以通过,聊城这样扣留征地补偿款,却开始了征地的事情,理论上就不会发生,也不至于再因此而引发喷毒暴力事件。

不仅如此,修正案草案还删除了按土地原有用途补偿和30倍补偿上限规定,意味着补偿标准可能不再封顶。土地征收补偿的市场化、安置多元化,朝着有利于农民权益保障的方向发展当然是好事。显然,大部分农民群体希望补偿标准,能够朝着市场化看齐。但是对于地方政府和部分群体而言,这意味着其将要付出更多的代价。不同群体对立法的争议很正常,因为各自立场不同、利益诉求有别。但无论如何,土地管理修法历时这么久,修法的一个重点即在于保障农民权益。农民的土地权益过去长期受到不公平待遇,改一改难道不应该吗?

正如我们所见,因为农村集体土地征收法规对农民权益保障不足,不仅农民权益受损严重,各式各样的非法征地、低价补偿,甚至像聊城这样,不少地方集体土地征收过程中,都一而再再而三发生暴力事件。综上所述,土地管理修法、集体土地征收补偿修法,当越快越好、不容拖延。



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