--山阳镇对协议动拆迁补偿实施廉政风险防控项目化管理

　　不久前，山阳镇纪委会同镇相关部门，对镇动迁安置办的动迁补偿廉政风险防控工作进行考核评估。全镇年内动迁安置办协议动迁90户，未发生一起因协议动迁补偿不公正、不公开、不廉洁而引起的矛盾和群体性信访事件，不仅群众满意，而且工作人员也感到工作规范有序，制约了权力运行，既利民又利己。

　　山阳镇地处金山新城区建设腹地，动迁补偿工作量大面广，工作难度逐年提高。近几年，涉及动迁补偿方面的信访数量一直位居全镇其他各类信访数量之首，前几年还发生过几起群体性越级信访事件，有人甚至把动拆迁工作说成是“天下第一难”。如何才能让这动拆迁工作在阳光下运行？山阳镇党委、政府不回避矛盾，而是把动拆迁补偿工作实施廉政风险防控项目化管理。这一新办法，具体由镇纪委牵头，会同镇动迁安置办领导班子成员坚持以问题为导向，认真分析梳理近几年群众对协议动迁补偿工作的意见和建议，对照近两年该镇在廉政风险防控工作中排查出的风险点，深入剖析，查找根源，摸清压缩相关人员自由裁量权是推进协议动迁补偿廉政风险防控的关键所在。于是，围绕这一关键环节，山阳镇动迁办细化工作目标、工作内容和时间节点，制订了一系列考核评估标准，以此缩减相关人员在经济补偿中的自由裁量权。而且，还成立了协议动迁补偿工作监管小组，对动迁安置工作实施监督。通过一段时间摸索，山阳镇在协议动迁补偿中还建立了协议动迁初步补偿价双向背对背测算制度，由业务经理和签约组长在评估价的基础上，根据有关规定分别对初步补偿价进行背对背测算，然后相互比对，及时修正，不仅达到了相互监督、相互制约的目的，也使初步补偿价更趋公平、合理，有效控制了个别动迁户的漫天要价。

　　山阳镇纪委为有效管控相关人员在协议动迁补偿中的自由裁量权，他们还狠抓项目化推进的过程管理，通过纠正廉政风险防控制度落实不到位的问题、定期召开廉政风险预警防控机制建设推进会、定期审核等方法强化执行环节，有效保证了动迁补偿工作更加规范、公正、透明、高效。

　　正是由于山阳镇纪委在推进廉政风险项目化工作中尽到了应有的监督责任，做到到位不缺位，督办不包办，使全镇动拆迁项目有序推进，涉及动拆迁的农户在明确政策后也积极配合。如向阳村一农户，3间两层小楼结构好、装璜得体，原心理价位在180万到200万之间，后来拆迁办按动迁政策，既有动迁办进行估价测算，再由第三方评估公司补偿价测算，这种背对背的测算都在阳光下操作，尽管最后的补偿价位与原来的心理价位还差一大截，但他还是心满意足地在协议上签了字。用他的话说，只要政策公平，老百姓还是通情达理的。