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北京昌平：集体土地外租 地上垒墙遭抵制
信息来源：京华时报    发布时间：2014/05/11    浏览次数：6495

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     因不满外租用于种植的村集体土地被刨开砌墙，且此行为未提前征得村民们同意，昨天下午，昌平区兴寿镇肖村村民将施工人员围住，禁止施工。肖村党委书记称，承租方将地圈起来，是为了便于管理，不存在任何违规行为。

　　据肖村党支部委员姚先生介绍，村内有400多户居民。近些年来，村集体土地的开发问题一直在谈论，但实质进展并不理想。

　　今年4月24日，村民代表大会通过了将集体土地对外租赁的决议。经测绘的815亩地均外租给北京世纪恒远经济信息咨询有限公司。对外租赁合同中明确规定，租赁土地用于农业种植，合同期为1年。

　　然而，5月8日起，陆续有10多名身着黑色制服的人员在土地上划线、刨坑，要在土地上建围墙。“村民制止根本无效”，姚先生称，有村民上前阻拦，均被抵制，甚至有村民被推倒，“一位60多岁的老太倒地后磕在自行车车筐上，现在还在医院疗养。”

　　昨天上午，10多名身着统一制服的人员再次来到村内，并在耕地边挖地，多位村民上前制止，并把一辆钩机扣下。下午4点多，约百名村民渐渐聚拢到村口，将村大门围住。村大门前则停着一辆钩机。经村民们抵制后，施工人员纷纷撤离。

　　村子西侧和南侧的集体土地边，均被刨出一条长约1公里、宽约30厘米、深20厘米的土沟，路边每隔不远便堆着成堆的砖头和沙土。

　　村民张先生称，村集体土地对外租赁本是一件好事，也是大部分村民支持的，但承租方不应私自在土地上进行搭建、扩建，“不说别的，以后地边垒好了墙，老百姓遛弯，看着都堵心。”

　　村内多位村民表示，承租方刨地砌墙，是经过村党委书记同意的，“这种做法应该事先征得村民同意”。

　　对此，肖村党委书记马保义称，他们已经向上级汇报过，租地是5000块钱一亩，合同一年一签，村民代表也都签了字。承租方将地圈起来，是为了便于管理，不存在任何违规行为。

　　>>律师说法

　　应先征得村民同意

　　北京雄志律师事务所律师姜健称，上述事件中，承包方垒墙圈地，已经影响到乡村整体的面貌和布局等，应当征得村民同意，并取得乡村规划许可证。否则，政府相关部门有权进行制止查处。另外，作为发包方的村集体，也有权要求其停止该行为，如造成损害，还应承担赔偿责任。


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